陳政宏律師-台北法律事務所/高雄法律事務所/民事/刑事/商務

既成道路成立公用地役關係之要件為：須為不特定之公眾通行所必要，

而非僅為通行之便利或省時。於公眾通行之初，土地所有權人並無阻止

之情事。須經歷之年代久遠而未曾中斷，所謂年代久遠雖不必限定其期

間，但仍應以時日長久，一般人無復記憶其確實之起始，僅能知其梗概。

既成道路符合上開要件因而成立公用地役關係，並不以登記為成立要件。

私有土地存在公用地役關係時，其所有權人對土地已無法自由使用收益，

形成因公益而特別犧牲其財產上利益之現象。又因地理環境或人文狀況改

變，既成道路喪失其原有功能者，應隨時檢討並予廢止（見司法院大法官

解釋第四○○號解釋理由書）。查「擬定高速公路麻豆交流道附近特定區域

計畫」於六十六年實施，於系爭土地北側規劃三十公尺計畫道路，並於七

十五年間興闢完成，原既成道路功能已為外環道路所取代，其地理環境或

人文狀況已有改變，系爭土地是否仍具公用地役關係，而為既成道路，自

應重新檢視其是否符合「須為不特定之公眾通行所必要，而非僅為通行之

便利或省時」之要件。(100年台上487 判決)